摘要： 三區(qū)三線今年，溫州我市科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，劃定中心城區(qū)人口從350萬上升到700萬，拉開用地面積從980平方公里擴(kuò)展到2622平方公里，城市城區(qū)從萬進(jìn)一步夯實(shí)溫州作為“全省第三極...

三區(qū)三線今年，溫州我市科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，劃定中心城區(qū)人口從350萬上升到700萬，拉開用地面積從980平方公里擴(kuò)展到2622平方公里，城市城區(qū)從萬進(jìn)一步夯實(shí)溫州作為“全省第三極”的框架地位。

　　“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、中心農(nóng)業(yè)空間、人口生態(tài)空間，上升“三線”指分別對應(yīng)這三個(gè)區(qū)劃定的到萬城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。三區(qū)三線隨著此次“三區(qū)三線”的溫州劃定，溫州城市發(fā)展框架進(jìn)一步拉開。劃定

　　土地資源是拉開城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和前提。今年上半年，城市城區(qū)從萬我市有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，爭取規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)19.28萬畝和新增規(guī)劃流量指標(biāo)16.29萬畝，城市可建設(shè)空間總量達(dá)到了47萬畝，切實(shí)緩解我市用地緊張的局面。同時(shí)，我市還爭取到國家、省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)8319畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)754萬公斤，節(jié)約財(cái)政資金約27.6億元，緩解了占補(bǔ)平衡壓力和財(cái)政壓力，為城市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　項(xiàng)目建設(shè)同樣亮點(diǎn)多多。據(jù)介紹，今年上半年，我市通過省自然資源廳支持獲批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)，爭取相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)8409畝，完成率168%。通過土地盤活等多項(xiàng)舉措，爭取跨省增減掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)700畝，占全省五分之一，完成率140%。入選全省“百大”項(xiàng)目25個(gè)，已報(bào)批21個(gè)，保障數(shù)、批準(zhǔn)數(shù)均居全省第一。完成工業(yè)用地保障16456畝，完成率110%。完成低效工業(yè)用地整治7422畝，完成率134%，完成量和完成率均全省第一。完成低效用地再開發(fā)10765畝，完成率127%；完成閑置土地處置723畝，處置率353%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省第二。

　　上半年，我市還積極推動(dòng)審批服務(wù)提速提效及重大項(xiàng)目向上報(bào)批，其中報(bào)自然資源部審核歷史“未批圍而未填”處置方案7000畝，完成海塘安瀾工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用海報(bào)批2414畝，完成率161%，數(shù)量和面積全省第一。歷史圍填海遺留問題處置獲批25個(gè)項(xiàng)目3167畝，獲批個(gè)數(shù)和面積均位列全省第一。在審批服務(wù)智能化方面，我市推進(jìn)“浙地智管”應(yīng)用場景試點(diǎn)建設(shè)，通過“三個(gè)一”改革賦能流程減時(shí)長，實(shí)行簡易項(xiàng)目“承諾免審”，工業(yè)項(xiàng)目“滾動(dòng)審批”，改革成效由“數(shù)據(jù)得地”“拿地即開工”再向“竣工即投產(chǎn)”一條龍縱深延展。

　　上半年，我市一批資規(guī)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新舉措走在全國全省前列。例如，低效用地再開發(fā)等4項(xiàng)改革獲批全國試點(diǎn)，洞頭島、南麂島獲批全國“和美海島”，樂清被評為首批國家級節(jié)約集約示范縣。此外，不少創(chuàng)新做法獲全國推廣。其中，溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見和“控險(xiǎn)保安”三年行動(dòng)方案獲自然資源部專題發(fā)文全國推廣。我市還出臺全省首個(gè)地市級耕地保護(hù)“十五條”舉措，首創(chuàng)耕地保護(hù)巡查監(jiān)管工作規(guī)程，獲全省推廣。“數(shù)據(jù)得地”快速供地新機(jī)制入選浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升第一批“最佳實(shí)踐案例”。“拿地即開工”改革被評為全省自然資源系統(tǒng)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例和溫州市改革突破獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。

三區(qū)三線今年，溫州我市科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，劃定中心城區(qū)人口從350萬上升到700萬，拉開用地面積從980平方公里擴(kuò)展到2622平方公里，城市城區(qū)從萬進(jìn)一步夯實(shí)溫州作為“全省第三極”的框架地位。

　　“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、中心農(nóng)業(yè)空間、人口生態(tài)空間，上升“三線”指分別對應(yīng)這三個(gè)區(qū)劃定的到萬城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。三區(qū)三線隨著此次“三區(qū)三線”的溫州劃定，溫州城市發(fā)展框架進(jìn)一步拉開。劃定

　　土地資源是拉開城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和前提。今年上半年，城市城區(qū)從萬我市有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，爭取規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)19.28萬畝和新增規(guī)劃流量指標(biāo)16.29萬畝，城市可建設(shè)空間總量達(dá)到了47萬畝，切實(shí)緩解我市用地緊張的局面。同時(shí)，我市還爭取到國家、省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)8319畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)754萬公斤，節(jié)約財(cái)政資金約27.6億元，緩解了占補(bǔ)平衡壓力和財(cái)政壓力，為城市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　項(xiàng)目建設(shè)同樣亮點(diǎn)多多。據(jù)介紹，今年上半年，我市通過省自然資源廳支持獲批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)，爭取相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)8409畝，完成率168%。通過土地盤活等多項(xiàng)舉措，爭取跨省增減掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)700畝，占全省五分之一，完成率140%。入選全省“百大”項(xiàng)目25個(gè)，已報(bào)批21個(gè)，保障數(shù)、批準(zhǔn)數(shù)均居全省第一。完成工業(yè)用地保障16456畝，完成率110%。完成低效工業(yè)用地整治7422畝，完成率134%，完成量和完成率均全省第一。完成低效用地再開發(fā)10765畝，完成率127%；完成閑置土地處置723畝，處置率353%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省第二。

　　上半年，我市還積極推動(dòng)審批服務(wù)提速提效及重大項(xiàng)目向上報(bào)批，其中報(bào)自然資源部審核歷史“未批圍而未填”處置方案7000畝，完成海塘安瀾工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用海報(bào)批2414畝，完成率161%，數(shù)量和面積全省第一。歷史圍填海遺留問題處置獲批25個(gè)項(xiàng)目3167畝，獲批個(gè)數(shù)和面積均位列全省第一。在審批服務(wù)智能化方面，我市推進(jìn)“浙地智管”應(yīng)用場景試點(diǎn)建設(shè)，通過“三個(gè)一”改革賦能流程減時(shí)長，實(shí)行簡易項(xiàng)目“承諾免審”，工業(yè)項(xiàng)目“滾動(dòng)審批”，改革成效由“數(shù)據(jù)得地”“拿地即開工”再向“竣工即投產(chǎn)”一條龍縱深延展。

　　上半年，我市一批資規(guī)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新舉措走在全國全省前列。例如，低效用地再開發(fā)等4項(xiàng)改革獲批全國試點(diǎn)，洞頭島、南麂島獲批全國“和美海島”，樂清被評為首批國家級節(jié)約集約示范縣。此外，不少創(chuàng)新做法獲全國推廣。其中，溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見和“控險(xiǎn)保安”三年行動(dòng)方案獲自然資源部專題發(fā)文全國推廣。我市還出臺全省首個(gè)地市級耕地保護(hù)“十五條”舉措，首創(chuàng)耕地保護(hù)巡查監(jiān)管工作規(guī)程，獲全省推廣。“數(shù)據(jù)得地”快速供地新機(jī)制入選浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升第一批“最佳實(shí)踐案例”。“拿地即開工”改革被評為全省自然資源系統(tǒng)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例和溫州市改革突破獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。