摘要： 企業安全生產標準化的創建一、什么是安全生產標準化？安全生產標準化是指建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環...

企業安全生產標準化的創建

一、什么是安全生產標準化？

安全生產標準化是指建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節都符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機器、物品、環境都處于一個良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業的安全生產規范化建設。

安全生產標準化的主要內容包括：目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等8個方面。

二、標準化企業如何分級？

安全生產標準化企業可以分為一級、二級、三級。

一級企業由國家安全生產監督管理總局審核公告；

二級企業由該企業所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）以及省級安全監管部門審核公告；

三級企業由所在地設的區（州、盟）安全生產監管管理部門審核公告。

三、為什么要建設安全生產標準化？

1、建立企業安全生產標準化是落實企業安全生產主體責任的主要途徑。

國家有關法律法規明確要求，要嚴格企業安全管理，全面開展安全達標。重要的是，企業是安全生產的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，只有加強企業各崗位和環節的安全生產標準化建設，不斷提高安全管理水平，才能有效促進企業安全生產主體責任的落實。

2、企業安全生產標準化是強化企業安全生產基礎工作的長效機制。

安全生產標準化涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面，這是一項長期的、基礎的系統工程，有利于全面促進企業提供安全生產保障水平。

3、企業安全生產標準化是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據。

實施安全生產標準化建設考評，將企業劃分為不同的等級，客觀真實的反映出不同地區企業的安全生產狀況和不同安全生產水平的企業數量，為加強安全監管提供有效的依據。

4、企業安全生產標準化是有效防范企業安全生產事故發生的重要手段。

深入開展企業安全生產標準化建設能夠進一步規范從業人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范并堅決遏制生產事故的發生，促進全國企業安全生產狀況的好轉。

四、安全生產標準化有哪些要求？

《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委辦【2011】4號）

《關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦【2011】18號）

《企業安全生產標準化基本規范 》（GB/T33000-2016）

五、安全生產標準化建設流程

1、籌劃準備和制定目標

在籌劃準備階段首先需要建立領導小組——由企業主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門負責人作為成員；

其次，需要成立執行小組——由各部門負責人和各部門小組成員共同組成；

再者，要制定安全生產標準化建設目標，并根據目標制定推進方案，落實達標建設責任，確保各部門在安全生產標準化建設過程中任務分工明確，順利完成各階段工作目標。

相關注意事項：

在企業中建設安全生產標準化是需要企業最高管理者大力支持和配合的，因此需要在企業內部召開關于安全生產標準化的相關會議。

除此之外，企業在開展安全生產標準化工作之前，還需要結合所在地區、所在行業、相關監管部門在安全生產標準化建設方面的要求。

2、教育培訓

安全生產標準化是需要企業全員參與的。

教育培訓首先加強企業領導層對安全生產標準化工作重要度的認識，只有領導充分重視該項工作，才能更好的推動企業安全生產標準化工作的開展和全面深入；

其次，教育培訓要重點解決執行部門、人員操作等問題，如哪個部門、哪個崗位的哪位員工，具體該做哪些具體工作，如何將安全生產標準化建設與企業日常安全生產經營工作緊密結合起來。

相關注意事項：

安全生產標準化強調的是全員、全面、全方位、全天候的監督管理原則，因此對企業全員進行安全生產標準化教育培訓是非常有重要的一個環節。當然，各企業也需要依據自己的實際經營情況來對企業員工開展培訓教育。

3、現狀梳理

對照相應的專業評分標準（或者評分細則），對企業各部門及下屬各單位的安全管理情況、現場設施設備狀況等進行現狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷。對于發現的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果?，F狀摸底的結果作為企業安全生產標準化建設各階段進度任務的針對性依據。

當然，企業一定要根據自己的實際經營情況、行業地位、工藝特點等來進行現狀梳理，注重建設過程，而不是一味盲目追求達標等級。

相關注意事項：

（1）整理歸納日常安全生產管理工作，如制度文件、記錄表單、統計表單及相關安全生產技術控制措施等，要對現有安全生產管理工作進行系統化摸底；

（2）與相應行業評定標準（或評分準則）進行對照，評估安全生產標準化建設工作難度及工作量；

（3）結合標準內容，進行查漏補缺，對企業標準化要求進行及時的修正和完善，發現問題，及時整改，并及時驗收；

（4）形成安全生產標準化修正方案，持續改進。

4、管理文件制度修訂

安全生產標準化對安全生產管理制度、操作規程等都是有要求的，重點是其內容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。

企業需要對照評定標準，對主要安全管理文件進行梳理，并結合現狀摸底所發現的問題，判斷管理文件中需加強或改進的薄弱環節，并制定修訂計劃，由標準化執行小組對管理文件進行把關。

相關注意事項：

（1）企業要編制完成適用于本企業的安全生產標準化管理手冊；

（2）程序性文件的編制需要依靠文件控制各部門的標準化工作進程；

（3）執行性文件的編制；

（4）各部門配備文件管理員（或兼職），在評審時可出具。

5、實施運行及整改

企業需根據制修訂后的安全管理文件，在日常工作中進行實際運行。根據運行情況，對照評定標準的條款，按照有關程序，將發現的問題及時進行整改及完善。

相關注意事項：

安全生產標準化的實施措施其實就是公司在生產經營和全部管理過程中，自覺貫徹執行安全生產的法律法規、規章制度及各項標準，加強安全生產工作，使人、機、物、環形成良好循環。

如果是進行試運行或者對制度文件進行試行：

（1）學習安全生產標準化方案文件，使各部門人員明確自身職責，該怎么做，如何做；

（2）試運行前的準備工作；

（3）下達實施運行計劃，宣布進行安全生產標準化試運行；

（4）對試運行符合性進行檢查，提出糾正措施和預防措施，持續改進并對效果進行評估。

如果是進行正常實施及運行保持：

（1）下達計劃，正式實施運行；

（2）內部對實施效果進行交流溝通。

6、企業自評

企業在安全生產標準化系統運行一段時間后，可依據評定標準，由標準化執行小組組織相關人員，開展自主評定工作。企業對自主評定中發現的問題進行整改，整改完畢后，著手準備安全生產標準化評審申請材料。

企業自評流程：

（1）成立自評機構；

（2）制定自評計劃，發現問題并整改；

（3）形成自評報告；

（4）確定擬申請的等級，申請外部評審。

7、評審申請

企業要通過《冶金等工貿企業安全生產標準化達標信息管理系統》完成評審申請工作，具體辦法可與相關安全監管部門或評審組織單位聯系。

企業在自評材料中，應當將每項考評內容的得分及扣分原因進行詳細描述，要通過申請材料反映企業工藝及安全管理情況；根據自評結果確定擬申請的等級，按相關規定到屬地或上級安監部門辦理外部評審推薦手續后，正式向相應的評審組織單位遞交評審申請。

相關注意事項：

（1）申請條件

申請一級企業需要具備以下條件：

本企業應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業；申請評審之日前一年內，大未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業領先企業無死亡生產安全事故；標準化得分≥90。

申請二級企業需具備以下條件：

申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故；企業死亡人員未超過1人。標準化得分≥75 。

申請三級企業需具備以下條件：

申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。標準化得分≥60。

（2）申請機構

申請一級企業——經所在地省級安全監管部門同意后，向一級企業評審組織單位提出申請；

申請二級企業——經所在地市級安全監管部門同意后，向所在地省級安全監管部門或二級企業評審組織單位提出申請；

申請三級企業——經所在地縣級安全監管部門同意后，向所在地市級安全監管部門或三級企業評審組織單位提出申請。

（3）申請準備材料

A、企業安全生產標準化評審申請表

B、安全生產許可證復印件(未實施安全生產行政許可的行業不需提供)

C、工商營業執照復印件

D、安全生產標準化管理制度清單

E、安全生產組織機構及安全管理人員名錄

F、工廠平面布置圖

G、重大危險源資料

H、自評報告

I、自評扣分項目匯總表模板下載：自評扣分點及整改計劃匯總表

J、 評審需要的其他材料